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爆發式增長的南極游將有更嚴環保規范

樓主: 時間:2021-05-30 09:19:03

2月9日,國家海洋局發布了“南極活動環境保護管理條例”(簡稱“條例”),并在其網站上予以審查和通過,對南極活動的活動、組織者和活動人士進行了具體規定,以保護南極環境和生態系統。

有人指出,南極活動的組織者和南極活動分子“應采取必要措施,保護南極環境和生態系統,盡量減少活動對南極環境和生態系統的影響和損害”。

“規章”規定,申請南極活動時,應當編制環境影響評估文件,并提交國家海洋局,國家海洋局接受后提供培訓。根據南極自然生態環境的承載能力,國家海洋局將建立南極活動總量控制體系。

對于南極活動的組織者和參與者,包括旅游、探索、文化和教育,禁止將動物、植物和微生物帶入非南極土地,不得收集和移走隕石、巖石、土壤和化石,不得從事可能對南極動植物造成有害干擾的活動。要求廢物不應隨意丟棄,在進行南極活動時應記錄處置結果。在南極洲飛行的飛機,包括無人駕駛飛機,要遵守國際公約和中國的規定,按照允許的地點和路線起飛、降落和飛行。

“條例”規定,“南極活動或南極活動的組織者違反本規定的,國家海洋局應當根據具體情況記錄其違規行為,并將其列入有不良記錄的組織者或活動分子名單,并將其恢復南極活動限制在一至三年之內”。違法組織者和活動分子將被移送有關部門承擔法律責任。

此外,南極活動的組織者應向南極活動分子任命經驗豐富和環境保護知識豐富的領導人,并在南極活動結束后30天內向國家海洋局提交關于南極活動的報告。國家海洋局可以酌情派遣監督員和視察員參加南極考察小組的活動。

南極生態環境脆弱,自凈能力差.旅游活動的增加將給當地環境帶來一定的壓力。劍橋大學極地研究所的高級南極旅游專家姚松橋在中國極地旅游論壇上說,旅游活動在一定程度上影響了南極企鵝的數量,也影響了對鯨魚肉和野生動物的非法需求。公共信息顯示,人類活動給南極洲帶來了可以改變當地物種生活、污染重金屬和難以分解廢物的昆蟲。

根據國際南極旅游組織協會(InternationalAssociationof南極旅游組織)的數據,2016年至2017年,5286名中國游客訪問了南極洲,占全球市場份額的12%。中國已超過澳大利亞成為南極旅游的第二大來源。到南極洲旅游的中國游客數量幾乎是十年前的40倍。據攜程旅游網驢媽媽統計,近年來,南極旅游預訂數量迅速增加,南極旅游在中國將進入爆炸性增長階段。

“旅游業預測,今年或明年,中國赴南極旅游的人數可能會達到1萬人。近年來,中國可能會超過美國,成為南極旅游的最大來源地。在這一關鍵階段,中國當局非常有必要為赴南極的中國游客頒布行為守則,甚至制定法律法規?!痹鴥纱卧L問南極洲的前媒體人士孔小寧(音)告訴了界面新聞。

在增加南極游客人數的過程中,旅游組織者和游輪公司主要遵循國際條款規定的“南極條約”和1991年在馬德里通過的“南極環境保護協定”。參與南極旅游的國家也頒布了自己的南極旅游法律法規,國內頒布專門的法律法規就更重要了。

2015年,有媒體報道稱,中國游客在南極洲追逐企鵝拍照,并涌入企鵝拍照。近年來,赴南極旅游的中國游客和旅行社的環保意識逐漸增強。例如,今年一月由飛豬組織的南極包機之旅,先后有兩千名中國游客赴南極旅游?!帮w豬”制作了“南極旅行手冊”,對游客的行為作出了具體規定,如著陸前用吸塵器“搜查”衣物和口袋,不喂食,觸摸鳥類和海豹,或接近、拍攝和改變他們的生態行為等。

孔曉寧在接受“界面新聞”采訪時表示,95%的中國游客乘坐外國游輪前往南極洲。在中國游客相對較少的情況下,可能缺乏中文翻譯,而且可能沒有關于游輪的環保指導和講座。通過在南非的外國航班飛往南極洲的中國游客也寥寥無幾,海航在2017年首次亮相南非,未來可能會有大型中國航空公司或旅行社獨立飛往南極洲。

近日,北京市旅游發展局發布“關于加強南極等生態脆弱地區旅游活動管理的通知”,要求各大旅行社在外出前30天記錄團隊信息,加強環保旅游、文明旅游宣傳,加強導游、領導、游客等相關知識培訓,同時簽署環保承諾,減少對南極洲等生態脆弱地區的環境破壞。

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